号: /202009-00014 信息分类: 规范性文件发布
内容分类: 文化、广电、新闻出版,通知 发文日期: 2020-09-01
发布机构: 金安区政府办 生成日期: 2020-09-01
来源单位: 金安区政府办
生效时间: 废止时间:
称: 六安市金安区人民政府办公室关于印发金安区农村应急广播体系建设实施方案的通知(有效)
号: 金政办[2020]20号 词:

六安市金安区人民政府办公室关于印发金安区农村应急广播体系建设实施方案的通知(有效)

2020-09-01 15:27   我要纠错   文字大小:[ ]   背景色:       

各乡镇人民政府、望城街道办事处,区直有关单位:

经区政府同意,现将《金安区农村应急广播体系建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

                                                                              2020825

 

金安区农村应急广播体系建设实施方案

 

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于扎实推进应急广播体系建设的意见》(皖政办201926号)、《安徽省人民政府关于2020年实施33项民生工程的通知》(皖政202017号)、《六安市人民政府办公室关于印发六安市应急广播体系建设实施方案的通知》(六政办201943号)等文件精神,扎实推进我区农村应急广播体系建设,加快实现全天候、全方位、全时段的预警信息发布和政策宣讲服务,不断提升应急管理能力和社会治理水平,结合实际,制定本方案。

一、工作目标

2020年11月底前,完成1个区级应急广播平台、2个区直部门前置平台、18个乡镇(街)大喇叭系统前端、294个村(居、国家4A级景区)大喇叭系统前端、2380个接收终端建设,实现农村应急广播建设行政村全覆盖、90%以上村民组覆盖、应急广播终端在线率80%以上。

二、基本要求

(一)坚持统一规划。按照《安徽省应急广播体系建设总体规划》《六安市应急广播体系建设总体规划》要求,编制《金安区应急广播体系建设规划》。遵循国家和省、市应急广播技术标准体系,制定应急广播体系制度、预案,保障应急广播系统标准化建设、规范化运营。

(二)坚持安全可靠。强化网络安全、信号传输覆盖安全,采取多种安全技术措施,确保应急广播技术系统运行安全,应急广播覆盖网络和信息内容可管可控、安全可靠。

(三)坚持快速高效。注重应急效率,综合利用实时发布、高效传送、定向接收等多种技术手段,确保预警接收、制作播发、传输覆盖、终端接收等环节信息传送的快速高效。

(四)坚持资源整合。按照平时服务、战时应急要求,统筹利用好辖区各类传输覆盖网络资源,扎实推进全区农村应急广播系统的建设和系统运行,实现应急广播体系的综合利用。

三、主要任务

重点做好农村应急广播系统区级平台及部门前置平台、乡村两级大喇叭系统前端、应急广播接收终端建设及运行维护管理等工作。

(一)建设区级应急广播平台及部门前置平台。区级应急广播平台设在区文旅局,2个区直部门前置平台分别设在区应急局、区气象局。承担上级应急广播信息转播和区级应急信息发布,围绕区委、区政府中心工作做好日常政策宣传等工作,负责全区应急广播系统的统一管理、终端运行情况监测监控、安全播出等工作。

(二)建设乡镇(街)大喇叭系统前端。乡镇(街)大喇叭系统前端设在乡镇(街)政府(办事处),承担乡镇(街)大喇叭系统前端日常管护、上级应急信息播发和辖区应急信息发布、日常政策宣传、安全播出等工作。

(三)建设村(居、国家4A级景区)大喇叭系统前端。村(居)大喇叭系统前端设在村(居)办公所在地,承担村(居)大喇叭系统前端日常管护、上级应急信息播发和辖区应急信息发布、日常政策宣传、安全播出等工作。国家4A级景区大喇叭系统前端设在景区安全管理办公室,承担大喇叭系统前端日常管护、上级应急信息播发和日常旅游安全、文明旅游等宣传及播出安全等工作。

(四)建设应急广播接收终端。各村应急广播接收终端支持2种以上的信号接收方式(须含调频广播),每个行政村至少配置1个具有不间断电源的多模终端。各村(居)应急广播接收终端须按照《金安区应急广播接收终端布点表》(附件1)进行建设,负责自动接收应急信息、数据信息并向广大群众广播。

(五)抓好应急广播体系运维管理。应急广播体系建设范围大、点数多、安全性、及时性等要求较多,要按照“三分建、七分养”的要求切实有效抓好运维管护。

落实运维经费。农村应急广播体系建成试运营期间(一年),区乡村三级平台(大喇叭系统前端)及接收终端维护费用、区级机房光纤专线费用、物联网卡流量费用、主干线路日常巡检及维护抢修费用、应急广播终端日常看护宣传岗位等支出由中标单位负责,乡村两级大喇叭系统前端、接收终端电费由各乡镇、村(居)自行承担。农村应急广播体系正式运营期间,采取政府购买服务方式优选运维单位,主要负责区乡村三级平台(大喇叭系统前端)及接收终端的正常运行、日常维护及主干线路维护抢修、技术培训等工作;乡村两级大喇叭系统前端、接收终端电费仍由各乡镇、村(居)自行承担。

加强播出监管。遇有突发事件及其他紧急情况时,根据管理权限,播出应急信息;各乡镇、村(居、国家4A级景区)不得使用应急广播系统播出商业经营内容和从事商业经营活动。

加强日常运维。落实区级应急广播平台及部门前置平台、乡村(居、国家4A级景区)两级大喇叭系统前端管护人员,持续加强日常运维管理、播出安全、网络安全监管、接收终端在线率监管等工作。区文旅局要建立健全运维考核机制,切实抓好农村应急广播体系建成试运营、正式运营期间的系统检修维护、运行数据采集处理、日常监控监测、工作培训等的考核。

(六)积极推动上级任务实施。按照省市要求,积极配合、有序推进做好全区传输网络覆盖完善、室内终端建设加强等工作。

四、职责分工

(一)区应急广播体系建设领导小组成员单位职责

1、区委宣传部:积极推动应急广播与融媒体中心建设有机结合,把主流舆论宣传、日常政策宣传寓于日常信息服务和应急服务中,不断深化拓展应急广播的宣传、服务功能。

2、区委政法委:通过应急广播前置平台做好综治、普法等工作的日常宣传。

3、区委编办:落实区级应急广播平台工作人员,保障全区应急广播工程“及时响”“安全响”“长期响”。

4、区公安分局:负责及时发布共享突发事件和治安灾害事故信息,通过应急广播平台依法统一发布。指导应急广播系统网络安全等级保护工作。依法打击各类破坏、阻碍应急广播设施建设的违法犯罪活动。

5、区应急局:协助区文旅局建好应急广播前置平台并做好日常运维、管理使用等工作。建立全区统一的应急广播信息发布机制,实现区级应急信息的采集与共享,及时通过应急广播前置平台发布有关自然灾害、公共卫生事件、灾害性天气预警、安全生产等信息,指导有关部门积极使用应急广播体系开展预警处置。会同有关部门积极开展防灾减灾、应急避险等知识宣传。

6、区文旅局:负责全区应急广播体系建设技术方案编制报批、实施方案制定及应急广播系统工程建设等工作,负责做好全区应急广播系统的运维管理、安全运行、监测监控等工作,负责做好上级应急信息转播、日常政策宣传服务,配合区应急局做好有关应急信息的制播等工作。

7、区气象局:协助区文旅局建设应急广播前置平台并做好日常运维、管理使用等工作。负责对灾害性天气进行警报和评估,及时通过应急广播前置平台发布气象灾害预警信息。

8、区发改委:负责应急广播建设的相关立项等工作。负责协调供电部门做好接收终端供电保障、杆路支持等保障。

9、区经信局:负责协调通信运营商为应急广播平台、接收终端提供优质传输覆盖网络支持、优质物联网通信支持。

10、区财政局(民生办):负责统筹安排全区应急广播体系建设和日常运维资金保障,对项目资金的使用情况进行监督管理和跟踪问效,确保专款专用。负责应急广播民生工程建设的工作宣传、督促指导等工作。

11、区科技局:负责及时共享地震监测预报、震害防御、应急救援和防震减灾、防灾减灾等工作信息,通过应急广播前置平台依法统一发布有关信息。

12、区数管局:指导做好应急广播平台数据管理、共享、运用等工作。

13、区农业农村局:负责及时共享农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治、动物疫情防范等信息,通过应急广播前置平台依法统一发布。

14、区水利局:负责及时共享洪水、干旱等灾害预警相关信息,通过应急广播前置平台依法统一发布。

15、区林业中心:负责及时共享森林防火、重大林业有害生物防治等信息,通过应急广播前置平台依法统一发布。

16、区卫健委:负责及时共享突发公共卫生事件预防控制、各类突发公共事件医疗卫生救援等信息,通过应急广播前置平台依法统一发布。

17、区自然资源局:负责将应急广播建设纳入地质灾害防灾减灾规划,通过应急广播开展地质灾害防治知识宣传及地质灾害气象预报预警。配合区应急局做好地质灾害监测预警和灾情报告制度,建立地质灾害信息资源获取和共享机制,通过应急广播前置平台依法统一发布。

18、区市场监管局:负责及时共享食品药品安全突发事件应急处置和调查处理工作信息,通过应急广播前置平台依法统一发布。

19、区生态环境分局:负责及时共享环境污染事件、重污染天气预警等信息,通过应急广播前置平台依法统一发布。

20、区住建局:负责将应急广播体系建设纳入人民防空通信警报体系建设内容,做好战时提供防空报警通信保障支持工作。

(二)乡镇(街)职责

加强对辖区应急广播建设的组织领导,落实播控室及播控室通电通网、安全保障、管护人员等必备条件(见附件2),积极推进辖区应急广播大喇叭系统前端、接收终端等建设,高效协调落实应急广播工程建设过程中的有关杆线保障、终端供电、矛盾调处、阻挠施工等问题。加强对辖区大喇叭系统前端、接收终端等的日常管护,坚决杜绝发生群众损毁、破坏等行为。积极做好上级应急信息转播、日常政策宣传、接收终端在线率监管等工作。

五、实施步骤

全区应急广播系统建设共分三个阶段进行。

(一)第一阶段(2020年8月底前)。根据实际需求,核定全区应急广播体系建设接收终端数、布点覆盖情况。出台全区应急广播体系建设实施方案,进一步明确工作目标、主要任务、职责分工等。召开全区应急广播体系建设会议,强化责任落实和部门协作,合力推进全区应急广播体系建设。完成《金安区应急广播体系建设招标方案》编制、审批、备案等工作。落实资金,完成项目招投标工作。完成区级应急广播平台、区直部门前置平台及乡镇(街)、村(居、国家4A级景区)大喇叭系统前端选址并启动建设。完成接收终端供电保障、杆路支持保障等工作。督促完成备货、筹建等工作。

(二)第二阶段(2020年8月底——11月20日)。完成区级应急广播平台、区直部门前置平台及乡镇(街)、村(居、国家4A级景区)大喇叭系统前端搭建。完成全区应急广播系统平台、终端安装调试等工作。做好与省市级应急广播调度控制平台连通对接、与全区应急预警信息发布系统有效对接等工作。督促抓好全区应急广播主干线路、接收终端等的维护抢修、日常监管工作。

(三)第三阶段(2020年11月20日——11月30日)。逐步建立健全应急广播体系使用规范、应急广播信息发布机制,实现与上级应急广播管理平台连通对接,基本建成统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责、安全可靠的全区应急广播体系。组织工程决算、验收,迎接省市考核验收。

六、保障措施

(一)强化组织领导。区直有关单位、乡镇(街)要深刻认识应急广播体系建设的现实作用和重要意义,成立相应组织,形成党委、政府统一领导,部门密切配合的工作协调机制,及时协调解决工程实施中的重大问题,确保工程建设顺利进行。

(二)形成工作合力。区直有关单位、乡镇(街)要按照职责分工要求,从安全、技术、保障等方面相互支持、协调配合,确保整合资源,形成合力。

(三)规范工程建设。区文旅局要严格按照应急广播技术标准,严格按照工程建设管理相关规定组织建设。规范建设流程,强化监督审核,实现全过程、全方位质量控制,确保应急广播系统规范化、可贯通、成体系。

(四)建立长效机制。按照“接响一处、巩固一处”的原则,建立完善、科学、严格、规范的应急广播相关制度机制,切实抓好管理和维护。区直有关单位要认真研究,用好平台,确保播出安全和有针对性、指导性,使应急广播更加贴近农村实际,贴近农民群众,贴近农村生活。各乡镇(街)要加强辖区安全播出工作,挑选一名责任心强、有一定业务知识的人兼职广播管理员,协助管理好辖区的网络及设备,确保应急广播安全优质、稳定、长效运行。

 

 


附件1:

金安区应急广播接收终端布点表

乡镇名称

序号

村(街)名称

接收终端布点基本情况

备注

大喇叭

(组)

建设音柱

(只)

横塘岗乡

1

周庵村

9

 

 

横塘岗乡

2

杨岩村

6

2

 

横塘岗乡

3

金公庙村

9

 

 

横塘岗乡

4

岩湾村

8

6

 

横塘岗乡

5

百子庵村

7

 

 

横塘岗乡

6

龙王岩村

8

 

 

横塘岗乡

7

古城寺村

8

 

 

横塘岗乡

8

九里冲村

8

6

 

横塘岗乡

9

黄墩村

6

 

 

横塘岗乡

10

石河口村

9

 

 

横塘岗乡

11

凤凰台村

9

1

 

横塘岗乡

12

缸窑村

8

 

 

中店乡

13

仓坊村

8

 

 

中店乡

14

椿树岗村

9

 

 

中店乡

15

高店村

9

 

 

中店乡

16

管墩村

6

 

 

中店乡

17

黄泥店村

10

 

 

中店乡

18

南乡村

6

 

 

中店乡

19

汪神村

10

 

 

中店乡

20

杨公庙村

9

15

 

中店乡

21

杨氏祠村

8

2

 

中店乡

22

张庵村

8

 

 

中店乡

23

长岭村

13

 

 

中店乡

24

中店村

9

 

 

张店镇

25

白塔寺村

9

 

 

张店镇

26

茶行村

9

 

 

张店镇

27

柽树庵村

9

 

 

张店镇

28

从全村

10

 

 

张店镇

29

关塘村

9

 

 

张店镇

30

杭淠村

6

 

 

张店镇

31

洪山村

9

 

 

张店镇

32

街道

2

30

 

张店镇

33

金庵村

7

 

 

张店镇

34

金冲村

8

 

 

张店镇

35

金星村

11

 

 

张店镇

36

楼塘村

11

 

 

张店镇

37

牌坊村

7

 

 

张店镇

38

双庙村

7

 

 

张店镇

39

松林岗村

9

 

 

张店镇

40

塔山寺村

11

 

 

张店镇

41

太平桥村

13

 

 

张店镇

42

塘墩村

9

 

 

张店镇

43

小庙岗村

8

 

 

张店镇

44

新街村

9

 

 

张店镇

45

永丰村

7

 

 

张店镇

46

张店村

6

 

 

张店镇

47

张墩村

5

 

 

张店镇

48

长岗村

10

 

 

张店镇

49

左大桥村

9

 

 

东河口镇

50

金子寨村

6

 

 

东河口镇

51

张公桥村

8

 

 

东河口镇

52

长岭村

8

 

 

东河口镇

53

增塘村

9

 

 

东河口镇

54

中旺院村

6

 

 

东河口镇

55

牌楼村

7

 

 

东河口镇

56

太平街村

6

 

 

东河口镇

57

毛湾村

8

 

 

东河口镇

58

横岭村

10

 

 

东河口镇

59

嵩寮岩村

9

 

 

东河口镇

60

顺河店村

9

 

 

东河口镇

61

三堡墩村

6

 

 

东河口镇

62

南官亭村

6

 

 

东河口镇

63

井塘村

7

 

 

东河口镇

64

东河口村

7

 

 

东河口镇

65

东河冲村

8

 

 

东河口镇

66

花石嘴村

6

 

 

东河口镇

67

月牙塘村

6

 

 

东河口镇

68

柏家冲村

9

 

 

东河口镇

69

楼油坊村

13

 

 

东河口镇

70

四红村

6

 

 

东河口镇

71

毛岭村

8

 

 

东河口镇

72

小华冲村

8

 

 

东河口镇

73

黄泥嘴村

7

 

 

东河口镇

74

三旺冲村

6

 

 

东河口镇

75

雪峰岭村

6

 

 

东河口镇

76

华山村

12

 

 

东河口镇

77

上堰村

6

 

 

东河口镇

78

街道

2

20

 

毛坦厂镇

79

八角塘村

8

 

 

毛坦厂镇

80

大山寨村

7

 

 

毛坦厂镇

81

东石笋村

12

 

 

毛坦厂镇

82

凤凰冲村

11

 

 

毛坦厂镇

83

浸堰村

9

 

 

毛坦厂镇

84

李家冲村

14

 

 

毛坦厂镇

85

青山堰村

12

 

 

毛坦厂镇

86

明清社区

2

23

 

毛坦厂镇

87

桃李社区

2

20

 

施桥镇

88

八十铺村

6

 

 

施桥镇

89

埠塔寺村

8

 

 

施桥镇

90

草皮塘村

7

 

 

施桥镇

91

大墩村

6

 

 

施桥镇

92

大窑村

7

 

 

施桥镇

93

佛庵村

8

 

 

施桥镇

94

岗店村

5

 

 

施桥镇

95

高山村

10

 

 

施桥镇

96

古河村

7

 

 

施桥镇

97

将军山村

13

 

 

施桥镇

98

半个店村

10

 

 

施桥镇

99

陈家河村

4

 

 

施桥镇

100

墩子湾村

6

 

 

施桥镇

101

河口村

10

 

 

施桥镇

102

栗树村

9

 

 

施桥镇

103

旗杆村

8

 

 

施桥镇

104

三口堰村

9

 

 

施桥镇

105

胜塘村

10

 

 

施桥镇

106

松棵村

9

 

 

施桥镇

107

唐畈村

6

 

 

施桥镇

108

跃进村

9

 

 

施桥镇

109

廉桥村

8

 

 

施桥镇

110

马安山村

9

 

 

施桥镇

111

七十铺村

13

 

 

施桥镇

112

长冲村

8

 

 

施桥镇

113

街道

9

22

 

双河镇

114

许楼村

10

 

 

双河镇

115

雨淋岗村

6

 

 

双河镇

116

墩子湾村

9

 

 

双河镇

117

莲花堰村

9

 

 

双河镇

118

祁塘村

4

 

 

双河镇

119

谢郢村

6

 

 

双河镇

120

六岭村

6

 

 

双河镇

121

新塘村

7

 

 

双河镇

122

友爱村

4

 

 

双河镇

123

邬桥村

5

 

 

双河镇

124

高峰村

6

 

 

双河镇

125

晁仓村

5

 

 

双河镇

126

春光村

3

 

 

双河镇

127

百洋村

6

 

 

双河镇

128

孙岗村

10

 

 

双河镇

129

河北村

6

 

 

双河镇

130

九十铺村

12

 

 

双河镇

131

曙光村

7

 

 

双河镇

132

草堰村

4

 

 

双河镇

133

枣林村

6

 

 

双河镇

134

街道

2

20

 

椿树镇

135

朱庵村

8

 

 

椿树镇

136

院墙村

9

 

 

椿树镇

137

桃园村

8

 

 

椿树镇

138

李圩村

9

 

 

椿树镇

139

油坊村

9

 

 

椿树镇

140

椿树村

7

 

 

椿树镇

141

椿洪村

10

 

 

椿树镇

142

龙穴村

9

 

 

椿树镇

143

高岗村

12

 

 

椿树镇

144

宋大郢村

9

 

 

椿树镇

145

祝墩村

9

 

 

椿树镇

146

洪桥村

8

 

 

椿树镇

147

草庙村

8

 

 

椿树镇

148

胡郢村

6

 

 

椿树镇

149

陈庵村

7

 

 

椿树镇

150

中塘村

9

 

 

椿树镇

151

长堰村

7

 

 

椿树镇

152

棚岗村

9

 

 

椿树镇

153

街道

2

20

 

孙岗镇

154

江家畈村

7

 

 

孙岗镇

155

连墩村

11

 

 

孙岗镇

156

黄堰村

9

 

 

孙岗镇

157

花水堰村

7

 

 

孙岗镇

158

松墩村

10

 

 

孙岗镇

159

思古潭村

8

 

 

孙岗镇

160

昭庆村

9

 

 

孙岗镇

161

青龙村

8

 

 

孙岗镇

162

红堰村

9

 

 

孙岗镇

163

仓坊村

9

 

 

孙岗镇

164

宣郢村

8

 

 

孙岗镇

165

晓天村

7

 

 

孙岗镇

166

新桥村

10

 

 

孙岗镇

167

裕民村

8

 

 

孙岗镇

168

五十铺村

9

 

 

孙岗镇

169

平岗村

6

 

 

孙岗镇

170

何大楼村

11

 

 

孙岗镇

171

高杭村

8

 

 

孙岗镇

172

东堰村

8

 

 

孙岗镇

173

黄小店村

12

 

 

孙岗镇

174

孙岗村

6

 

 

孙岗镇

175

孤堰村

8

 

 

孙岗镇

176

街道

8

 

 

先生店乡

177

鲍湾村

11

 

 

先生店乡

178

陈大庄村

9

 

 

先生店乡

179

大旺村

5

 

 

先生店乡

180

范庵村

8

 

 

先生店乡

181

街中村

1

6

 

先生店乡

182

七星村

6

 

 

先生店乡

183

南四十铺村

9

 

 

先生店乡

184

钱圩村

10

 

 

先生店乡

185

松店村

7

 

 

先生店乡

186

硖石村

8

 

 

先生店乡

187

先生店村

4

 

 

三十铺镇

188

刁岗村

9

 

 

三十铺镇

189

凤凰村

8

 

 

三十铺镇

190

河东村

6

 

 

三十铺镇

191

胡大楼村

6

 

 

三十铺镇

192

黄大塘村

9

 

 

三十铺镇

193

老家郢村

3

 

 

三十铺镇

194

罗管村

6

 

 

三十铺镇

195

倪店村

8

 

 

三十铺镇

196

史祠村

8

 

 

三十铺镇

197

松林村

9

 

 

三十铺镇

198

太平村

6

 

 

三十铺镇

199

枣树回民村

9

 

 

三十铺镇

200

赵寨村

6

 

 

三十铺镇

201

双墩村

9

 

 

东桥镇

202

段新街村

8

 

 

东桥镇

203

二道杠村

5

 

 

东桥镇

204

何山村

9

 

 

东桥镇

205

街道

 

13

 

东桥镇

206

街西村

4

 

 

东桥镇

207

金桥村

6

 

 

东桥镇

208

莲花村

5

 

 

东桥镇

209

六岗村

4

 

 

东桥镇

210

罗老庄村

11

 

 

东桥镇

211

马集村